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江苏省公共关系“十四五”发展规划(2021-2025)
栏目:通知公告 浏览量:220 发布时间:2022-01-21
《江苏省公共关系“十四五”发展规划》,是结合国家第十四个五年规划、针对江苏省2021-2025年间公共关系服务和发展的规划。编制本规划,为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、根据《江苏省国民经济和社会

江苏省公共关系“十四五”发展规划,是结合国家第十四个五年规划、针对江苏省2021-2025年间公共关系服务和发展的规划。编制本规划,为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》、《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》,是指导未来五年全省公共关系服务发展的行动指引,是推动全省公共关系服务领域高质量发展,建设高质量公共关系强省的行动指引。

 

第一章 总论

一、发展形势

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前我国正在加速形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

“十四五”时期,是江苏深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期,是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新江苏现代化篇章的关键阶段。

“十四五”规划期间,将积极推进公共关系服务于江苏省经济、社会、企业、公众;积极推进企业加深对经济政策、法律、品牌等认知,促进公共关系对于企业服务的效益和实效,促进清亲政商环境、企业内部文化和外部公众和谐的公共关系发展;深入开展公共关系服务的社会贡献度、美誉度,开展各种活动,在省内外和国际上讲好美好江苏的公共关系故事,坚定省内外商业企业投资、扎根江苏长期发展的信心。

(一)公共关系服务行业现实

公共关系(Public Relation)是指某一组织为改善与社会公众的关系,促进公众对组织的认识,理解及支持,达到树立良好组织形象、促进商品销售的目的的一系列公共活动。简称PR或公关。即组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。

公共关系服务作为现代服务业的重要一个领域在中国落地已有近四十年的发展历史。自1984年美国伟达公关公司在北京设立第一家代表处以来,公共关系服务伴随着中国的改革开放和全面建设小康社会逐步发展起来,由早期的新闻发布、信息传播、媒体关系等服务发展到当前的整合营销传播、品牌管理、危机管理、企业社会责任等业务。随着中国改革开放的迅速扩大和社会迅速迅速发展,公共关系的社会服务内容也在扩大。

(二)公共关系服务发展条件

公共关系服务行业的文化背景。目前,大众的文化心理——已经由“理性”转向“人性”。尊重人性的,尊重个人情感和尊严的,尊重人文的,开放的文化是公共关系得以滋生成长的土壤。

公共关系服务行业的经济条件。经济发展使得市场经济取代小农经济。在资本主义工商业时代,随着卖方市场逐步向买方市场过渡,市场竞争日益激烈,随着消费水平的提高,公众的需求多样化,选择性越来越强。在其背景下,能否争取市场,争取顾客,争取公众支持成了组织生死攸关的关键,这直接促成了公共关系的兴起。

市场经济要求商品自由流通,自由竞争和等价交换,这必然带来不同部门、不同地区、乃至不同国家之间的经济往来,从而产生了企业、部门、地区和国家之间的经济联系的客观要求。这种经济联系即为公共关系作为一种社会现象、作为一种社会活动的开始。公共关系与商品经济存在着天然的联系。一个国家、一个地区,商品经济越发达,市场竞争越激烈,公共关系活动也就越重要。

公共关系服务行业的科技条件。科学技术与公共关系互相促进。落后的技术条件限制了信息传播,也限制了人类的交往活动。先进的技术条件促进了人类的交往活动,推动了公共关系事业的发展。在信息时代社会关系是各种信息的重要来源。随着科学技术的进步和微电子技术的广泛应用,大众传播媒介不断更新、换代和完善,从而使各类社会组织运用现代化的传播手段,通过对内协调,对外宣传,扩大本组织或企业的社会影响,提高组织的知名度和美誉度,完善组织在公众心目中的形象,为社会组织的生存与发展创造良好的舆论环境和社会环境。

公共关系服务行业的政治条件。民主政治取代专制政治必然促进公共关系的产生。民主政治消除了以高压手段来维持自己的统治,以种种方式来取得民众的信任和支持,实质上这也是公共关系的客观要求。民主政治在形式上表现为三个方面:1)民众要有一定的权利,政府和国家领导人是由民众选举产生的;2)政府要重视民众的意见;3)政府要让民众了解政府的施政纲领和各项方针、政策,并争取得到民众的支持。为此,政府和社会组织就必须及时了解舆情民意,根据民意来制定或调整自己的内外政策,并通过各种传播媒介向公众宣传、解释政策,争取公众的理解和支持。党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出了制度建设是国家治理现代化的基础。与源于西方市场与资本竞争性质的公共关系不同,中国特色的公共关系将既具有独特内涵又反映人类文明共同成果、显出新文明形态的公共关系发展新模式。

(三)公共关系发展形势要求

当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,新冠肺炎疫情影响广泛深远,我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著,经济长期向好,市场空间广阔,发展韧性强劲,社会大局稳定,具有多方面的优势和条件,但发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨,创新能力不适应高质量发展要求。

“十四五”时期,国际环境错综复杂。我国开启以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,并着手应对外部环境变化的思想准备和工作准备。当前形势下,市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,需要公共关系行业提供专业支持,促进社会和谐、行业发展和社会服务空间。

国际国内新形势对公共关系服务发展提出了新的更高要求。必须把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,进一步推动和谐、理性、协调、健康的公共关系服务高质量发展,进一步提升江苏省政府与企业、企业与公众、社会组织与公众协调、传媒与传播、声誉管理与品牌形象服务水平,进一步提升社会组织、企业机构、公众人物以及自媒体公众形象的意识和话语表达意识,深化公共关系赋能企业、社会组织、公众人物与公众沟通、维护良好关系的责任与意识。围绕全面推进新型城镇化和乡村振兴,进一步促进公共关系在乡村村民与村规村约的对接;进一步促进现代公共关系理念、操作技巧与优秀传统文化的结合,加强乡村组织的传统乡风乡俗与社会治理的结合;围绕建设更高水平的平安江苏,进一步推动公共关系服务稳定发展;围绕推进治理体系和治理能力现代化,进一步推动公共关系服务改革创新。为此,“十四五”期,公共关系社会服务的发展方式更加注重质量效益,组织模式与传播方式更加注重一体融合,发展动力更加注重创新驱动,服务形态更加注重新老业态融合,为加快建设公共关系强省、服务江苏率先全面建设社会主义现代化提供有力支撑。

(三)公共关系发展需求

江苏省“十四五”期间建设水平继续保持全国领先位次,位居全国第一方阵。将着力激发信息化新动能、争创数字经济新优势,深入推进网络强省、制造强省,数字江苏、智慧江苏建设。2025年,全省信息化建设水平要继续保持全国领先位次,数字经济规模位居全国第一方阵。

国际上,以信息数字技术为代表的科技创新和新冠肺炎疫情常态化防控也催生了众多服务新业态、新模式,服务业向网络化、智能化、个性化、互动式方向发展成为大势所趋。

国内,我国迈向全面建设社会主义现代化国家新征程,社会主要矛盾发展变化带来新特征新要求,聚焦高质量发展主题和深化供给侧结构性改革主线,提升服务业发展质量成为重要内容。

省内,党中央赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”新历史使命,“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角区域一体化发展等多重战略机遇叠加交汇,江苏迎来在更大范围、更多区域、更深层次的协同一体化发展机遇。

“十四五”时期,全球经济复苏缓慢且不平衡,服务业开放发展、市场化发展的体制机制还存在不少障碍壁垒,国内和江苏省内高质量发展重要提升期,将面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,中美贸易摩擦呈现长期化和常态化特征。这些制约着江苏经济社会健康平稳发展的矛盾、风险的化解,需要积极创新发展公共关系服务,帮助江苏省在改革发展中敢于突破、积极作为、干出成效。

二、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,以推动江苏高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全, 

以加快建设公共关系素养强省为总目标,加快构建和平友好、安乐共享、团结友善、开放绿色、智能可靠的现代公共关系服务体系,为加快建设公共关系强省、服务江苏率先全面建设社会主义现代化提供有力支撑。

(二)基本原则

1.坚持党建引领、服务人民

“东西南北中、党政军民学”,党是领导一切的。行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以行业党建为抓手,加强思想建设、组织建设、能力建设。立足全面建设社会主义现代化国家大局,牢固树立以人民为中心的发展思想,以满足人民群众美好生活、健康生活、和谐关系需求为目标,切实为企业、社会机构和广大县乡群众提供高品质的沟通服务关系。在思想认识上更加深刻,在大势把握上更加精准,在服务企业上更加周到,始终传播“正能量”、打造“好形象”,不断增强行业的竞争力、凝聚力、影响力。

2.坚持绿色原则、以人为本。

绿色发展原则是我国经济社会可持续发展的新理念和新要求。公共关系服务业应当以独特的专业能力和服务措施,促进经济社会发展全面绿色转型。加快推动能源清洁低碳安全高效利用,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易;为完善市场化、多元化生态补偿机制提供公共关系服务;推动实现资源价格市场化形成机制和友好环境原则。以人为本,以不断满足人民日益增长的美好生活需要为出发点,切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持质量至上、标准规范,大力实施品牌发展战略,着力塑造“江苏服务”品牌新形象。

3.坚持深化改革、优化环境。

深化公共关系服务社会重点领域和关键环节的改革,着力破解政府与公众、政府与企业、企业与公众、媒体与公众的沟通机制制约,坚持公共关系助推企业与社会组织在公众与政府间的关系作用,更好发挥政府引领、社会组织引到、公众理解的中国特色公共关系,提升社会治理能力。

4.坚持科技引领、创新驱动。

创新驱动是行业发展的第一动力。行业的发展基于创新、行业的未来在于创新。推动大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等技术在公共关系形象传播、政务信息与公众理解领域的深度应用,强化公共关系信息平台的共建共享、业务协同,推动公共关系体制机制、服务模式和管理方式的全面创新。紧紧聚焦数字化运营这一关键环节,融入大数据运用、平台化发展的新时代,实施创新驱动,促进观念创新、理论创新、业务创新、市场创新,有效拓展公共关系行业发展新空间、加快构建公共关系行业服务发展新机制,不断推动公共关系行业新发展。

  

第二章  主要目标与重点任务

我国的公共关系行业已经进入了用新思想开创新局面、以新作为实现新发展的关键窗口期。“十四五”期,江苏省经济社会发展稳步增长,高品质、多样化、个性化的公共关系需求不断增强。以加快建设公共关系素养强省为总目标,加快构建和平友好、安乐共享、团结友善、开放绿色、智能可靠的现代公共关系服务体系。

立足行业现实情况、着眼行业未来发展,十四五期间重点发展以下十个方面的工作,让协会内外部企业、社会公众感知到“看得见、摸得着”的公共关系服务。

(一)公共关系服务江苏经济高质量发展重点领域

对接《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》中提出的主攻发展优势型服务业、壮大发展成长型服务业、突破发展先导型服务业三个层面,着眼全省产业基础、瞄准前沿、引领未来,江苏特色“775”现代服务产业体系,为江苏经济高质量发展提供有力的公共关系服务支持。

 “公关在各界,各界有公关”,促进公共关系在优势型服务业,包括科技服务,提升研发设计、创业孵化、技术转移、科技金融、知识产权、科技咨询、检验检测认证、科学技术普及等科技服务能力,加快构建全价值链科技服务体系。软件和信息服务、金融服务、现代物流、商务服务、现代商贸、文化旅游;成长型服务业如健康服务、养老服务、教育培训、家庭服务、体育服务;先导型服务业如大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务、全产业链工业设计、现代供应链管理等领域,全面推进公共关系服务,高质量提升行业企业创新发展,全面推进公共关系“江苏样板”,探索建立“全国一流、江苏特色”的现代公共关系服务体系。

(二)促进公共关系服务升级。

针对江苏省现代化国际大都市发展目标,南京、苏州、徐州服务业产业能级和创建国家级服务经济中心,促进公共关系在支持南京、苏州打造生产性服务业标杆城市中的支持作用,提升区域服务中心能级。

促进公共关系服务融合。顺应消费升级和产业升级趋势,切实增强消费对经济增长的基础性作用,提高供给质量,引领消费需求,促进经济高质量发展,不断满足人民群众对美好生活的需要。扩大服务消费需求。实施国内消费振兴计划和海外消费回流计划,适应消费结构升级新需要,深度开发人民群众从衣食住行到身心健康、从出生到终老各个阶段各个环节的服务新消费。引导培育健康的消费习惯。

促进公共关系在“互联网+”“文化+”“生态+”“金融+”“健康+”“旅游+”等服务业融合,公共关系服务与传统服务业、科技服务与金融服务、健康养老与医疗卫生、文化与旅游、物流运输与快递服务等领域渗透。凸显公共关系推进技术研发、品牌设计、商务咨询、市场营销等服务产业的文化内涵,推动公共关系在区域传统特色文化、民俗风情注入旅游休闲、健康养老、体育健身等产业的服务业附加值提升。

“一带一路”交汇点建设为总揽,积极探索公共关系服务从商品和要素流动型开放向规则等制度型开放拓展,在更深层次、更宽领域,以更大力度推进全方位高水平服务业开放,在全国建设成公共关系服务强省。

(三)加强江苏公共关系服务品牌培育。

支持行业协会、第三方机构和地方政府开展公共关系服务品牌培育和塑造工作,树立行业标杆和服务典范,构建形成具有江苏特色的品牌培育和公共关系价值评价机制,推进品牌区域化、国际化发展。引导企业参与开展公共关系服务,推进自主品牌建设,形成一批在全国乃至全球范围内有影响力的江苏公共关系服务品牌企业和江苏公共关系服务区域品牌。参与“江苏精品”品牌认证行动。

(四)促进“十四五”江苏公共关系高质量发展

国家“十四五”规划纲要提出,推动高质量发展为主题,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

1.以高质量发展为主题谋划“十四五”公共关系服务发展。发挥好两个作用:一是进一步融入国民经济体系,在服务国家重大战略、培育新的经济增长点、赋能经济社会发展方面发挥更大作用;二是不断扩大优质公共关系产品供给,提高公共关系赋能企业实力和竞争力,扩大江苏的区域影响力和国际影响力,有效引导社会预期。

2.以公共关系软实力赋能经济社会发展。“十四五”时期公共关系服务产业要发挥推动经济社会高质量发展的重要支点作用,成为满足人民日益增长的美好生活需要的重要动力。推动公共关系与国民经济深度融合,拓展公共关系服务发展空间,提升国民经济相关产业的公共关系高质量赋能因素,为国民经济转型升级和社会进步注入公共关系文化活力。

(五)凝聚社会主义核心价值观,建设江苏历史名人文化研究和推广平台

江苏历史名人与“一带一路”、江苏历史名人与现代企业、江苏历史名人与国际交往。深入江苏历史名人文化,大力弘扬历史名人精神,为地方服务,为社会服务,为国家服务,为“一带一路”倡议服务,为建设人类命运共同体贡献力量。

通过成立机构、注册官网、出版研究期刊和专著、举办活动等务实举措,扎实推进历史名人文化研究的平台建设。

大力揽才,培育历史名人文化研究和传承队伍。

协会通过“国内+国外”筑牢和提升历史名人文化研究团队,通过人才的引入和专家的聘任,为历史名人文化精神的传承和发展培育了坚实的人才基础。

融入自媒体新元素,打造文旅公共关系新场景。提出历史名人故里城市内部宣传举措,传统媒体+新媒体并行推进,组成宣传矩阵,形成具有历史名人文化特色的文创产品以及衍生品。将自媒体与文旅产业相融合,塑造自媒体语境的历史名人“(寻)根(问)祖”文化形象,拉动区域就业增长,为区域经济发展打造新增长极。

 

(六)拓展公共关系服务领域,发展智慧公共关系新业态

以公共关系视角,向核心会员企业、社会公众推广认知5G、物联网、云计算、人工智能、大数据、区块链等高新信息技术社会视听应用,强化智慧城市、智慧公共关系新供给、新模式、新业态。

开展公共关系互动视频、沉浸式视频服务。互动视频以“非线性视频”内容为主线,产生时间域互动、空间域互动、事件型互动的新场景、新业态,具有场景选择、视角切换、画面互动等交互能力,给用户带来强参与感。沉浸式视频采用裸眼观看,呈现画面覆盖人眼至少水平120°×垂直70°视角的视频系统及多维声系统,构建出超大视角、超高沉浸感的视听系统。与相关企业合作,建立公共关系服务模式,增强科技企业在生产、营销、服务、社会责任体系中服务意识和能力,开展面向公众的投影显示、互动引擎、互动传感等体验系统,沉浸式视频能力展示;向公众提供VR视频借助VR眼镜、头盔等虚拟现实设备观看,身临其境的视觉感观的展示服务;开展基于云计算的超高清视频编辑、智能视频处理、自由视点交互等技术新型全感知、自然交互、扩展现实、全息影像等视听技术大众化、个性化新视听体验。

扩大专业领域的单位会员、个人会员,提高江苏省公共关系协会的人才资源与人力资源。吸纳法律、经济、文化、服务等各专业领域专家进入协会。组织课题和专题项目,研究社会机构、企业、公众个体在公共传播活动中的痛点与风险等,帮助特定机构和群体扩大自身影响力,满足特定人群的社会交流与理解需求。

(七)倡导数字文明,加强信息泛在传播社会治理。

公共关系策略宣传,引导公众认识未来媒介风险,提高未来传播素养。人工智能技术深度介入社会生活,产生虚拟现实认知模糊和沉溺应用的风险。未来,2D虚拟形象合成、3D虚拟形象驱动、虚拟引擎构建、语音驱动、动作捕捉、面部表情捕捉等各种虚拟成像技术,带来虚拟世界与现实世界的混合互动,元宇宙分身空间将进入社会生活。它们构成未来社会的虚拟现实真实运用,会大大提高企业管理运营、城市治理、社会生活的效率,也会导致公众深度沉溺、虚拟与现实认知模糊、遭遇虚拟世界身份剽窃、认同错位、形象窃换、价值抽离等新型数字世界的风险。

互联网信息泛在传播给企业和社会治理安全带来新挑战。移动应用、社交媒体、问答社区、网络直播、聚合类平台、自媒体公众号等新应用不断涌现,网上信息传播呈现出海量聚集,“深度伪造”等技术很容易被用于制作虚假图像、音频、视频等信息,给舆论引导和内容管理带来新课题新挑战。

新一轮科技革命和产业变革正在加速兴起。信息技术和人类生产生活交汇融合、数字信息爆发式增长、信息网络基础设施加快建设,全球范围互融互通,正在逐步形成万物感知、万物互联、万物智能的信息网络空间。

帮助企业和公众适应数字经济环境、提高数字经济领域的人、物与信息的交流能力。

加强行业数字化建设。中国和世界的信息交流和行业发展的数字化云端化进程加快,云会议、云视频、云产品展示等各种新型交流交往方式呈现出革命性变化。加快行业数字化发展进程,抓住第四次工业革命历史机遇、更好融入国民经济社会十四五规划、更好实现持续健康发展的必然之举。加快这种交流交往的服务形态、品牌传播、社会认同、社会治理等对应。

(八)研制公共关系服务标准体系。

开展公关信息调查、公众风险意识调查、公众媒介素养与舆情意识调查。制定江苏公众新媒体素养、算法素养传播计划。

研究江苏社团核心会员、服务公众、对接企业与市场的传播媒介使用闭环传播策略;推进公共关系服务落地的标准化进程。

(九)强化风险防控 统筹发展和安全

数字经济和数字世界环境中,需要数字公共关系能力。帮助核心会员企业、社会企业和公众个体提高短视频主播、数字网红、直播带货等虚拟形象的认识,探索数字世界虚拟空间的互动应用,感受个性化和趣味性,增强适应力和辨识度。

 “一带一路”,在世界上串联历史与未来。习近平总书记提出:“在新的历史条件下,我们提出‘一带一路’倡议,就是要继承和发扬丝绸之路精神,把我国发展同沿线国家发展结合起来,把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来,赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。”

顺应《国家安全战略(2021—2025年)》提出的全面强化风险防控要求,运用公共关系策略,加强江苏企业海外利益安全保护、持续做好新冠肺炎疫情防控;配合政府机关、社会机构,探索建立境外项目风险的全天候预警评估综合服务平台,要加强海外利益保护等机制的协同协作,促进江苏共建“一带一路”合作等。

(十)加速公共关系传播体系创新,重塑公共关系价值网络

加快公共关系传播体系转型。未来传播体系将是高速泛在、天地一体、集成互联、智能协同、安全高效的新型智慧网络,智慧城市与用户服务精准化;未来,党政机关政务新媒体、主流媒体、社会机构媒体、公众自媒体、机器智能传播等构成多元一体的复合媒体传播格局。公共关系传播需要研究自身的传播价值、社会服务价值,针对核心会员、面向广大公众,加速公共关系传播体系创新。提高公共关系服务社会的传播力、影响力、引导力、公信力。

提升核心会员企业核心竞争力,提高个体防范和化解舆情风险、社会形象管理的能力。

 

第三章 具体任务

一、实施江苏省公共关系发展服务水平提升工程

(一)公共关系服务行业发展趋势

1)一线城市带动二、三线城市的态势;

2)国内公共关系的国际化程度进一步加深;

3)服务领域更加突出,客户范围扩大;

4)服务模式进一步成熟;

5)新型服务方式将深入开发。

(二)公共关系服务行业发展前景分析

包括公共关系服务行业的6个关键要素分析,即行业认知度、人才能力、服务定价、客户预算、公关评估、利润率。

公共关系服务行业发展存在5大壁垒,即品牌壁垒、客户壁垒、人力资源壁垒、公司规模壁垒、资源积累壁垒。基于以上趋势与发展要素分析,建立江苏省公共关系服务行业发展机会分析,发展策略分析、投资价值分析。在此基础上,提出公共关系服务行业投资的三大建议即加快发展江苏省的公共关系服务、加大人才培养、遵循公共关系战略。

(三)公共关系服务与沟通老年社会的专项行动

开展江苏省13个市(区)、95个县(市、区)内的公共关系服务老年化社会发展。帮助社会养老企业、文明社区建设完善适老化服务标准体系。

   完善乡村公共关系服务网络,围绕产业、人才、文化、生态、组织振兴,加强电子商务、乡村振兴的功能升级和综合开发利用。研究农村企业因地制宜培育公共服务体系;建立“企业+生产加工+流通+公共关系服务”一体化乡村振兴公共关系服务体系。

二、构建新型公共关系价值服务系统

面向打造全方位对外开放新格局和构建更高水平开放型经济新体制要求,着力形成内外一体、观念先进、新型文明、核心价值观的建设平台,促进国内国际双循环的沟通共享的安全发展。

(一)打造数字智能的公共关系服务体系。

推动大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等技术在公共关系形象传播、政务信息与公众理解领域的深度应用,强化公共关系信息平台的共建共享、业务协同,推动公共关系体制机制、服务模式和管理方式的全面创新。

(二)打造公共关系学术交流与服务平台。

落实公共关系五年发展规划纲要,开展江苏省公共关系协会为核心的公共关系学术交流与服务平台体系。

江苏省公共关系实践服务体系;

江苏省公共关系与舆情服务体系;

江苏省公共关系与社会公共礼仪和公民道德教育服务体系;

江苏省公共关系与乡村振兴服务体系;

江苏省公共关系与科技创新服务体系;

江苏省公共关系与品牌江苏服务体系;

江苏省公共关系与社会治理服务体系;

……

可以根据需要积极稳妥地建立以分支机构为支持的服务体系)

(三)公共关系服务文化市场主体发展

提升公共关系培训信息化水平,逐步推进公共关系培训服务平台与公共关系服务系统信息共享。

新型公共关系企业培育计划:建立新型文化企业培育库,构建梯度培育机制,加强政策支持、资源要素对接和公共服务支撑,发展壮大一批数字文化内容生产传播企业、数字文化支撑技术研发企业、数字文化装备制造企业、数字文化平台企业。

(四)江苏公共关系产业示范园区(基地)提升计划

采取国家级文化产业示范园区式样,制定江苏公共关系服务产业示范园区(基地)管理办法,发挥引领示范和辐射带动作用。江苏公共关系产业示范园区5家左右,江苏公共关系文化产业示范基地10个左右。

三、公共关系服务行业服务模式分析

(一)咨询服务业务模式

以咨询服务业务模式为主导的公司,基本属于钻石型人才架构。此类型中,国际公关公司占绝大多数。企业人才平均层次较高,而总人数则相对较少;内部管理成本相对较低,而薪酬成本则相对较高;人平均创造利润高,而总营业额相对较低;人才流动比例虽然较低,但人才流动带来的损失也相对大;人才招聘成本较高,而人才使用效率则相对高。在此类人才结构的企业中,平均年龄一般在30岁以上,外籍、留学归来的人才所占比例相当高。江苏省咨询服务业务模式已经呈现专门企业、科研机构、战略机构、高校等营利性和非营利性多种类型。在此基础上,加强协调沟通交流,促进在服务江苏省发展目标上实现资源共享。

(二)执行服务业务模式

以执行服务业务模式为主导的公司,基本属于金字塔型人才结构。企业总人数多,而人才平均层次相对较低;薪酬成本低,而内部管理成本相对较高;总营业额高,而人均创造利润较低;人才流动造成的损失较低,而人才流动比例极高;人才使用效率不高,而人才招聘成本相对低。在金字塔型的人才结构下,员工平均年龄基本低于30岁。江苏省这类企业以传媒和公关公司为主,以执行服务为主体的业务模式,集聚了大量基础媒介人员,庞大的媒介部。在此基础上,通过江苏省公共关系协会的协调与沟通,建立以上两类业务模式的协同交流平台,支撑和促进企业、人才在使用上的共享发展。

四、积累江苏省公共关系行业服务案例,总结活动模式。

“目的—方式—典型案例”为框架,总结宣传性公关模式、交际性公关模式、服务性公关模式、社会性公关模式、征询性公关模式、建设性公关模式、维系性公关模式、防御性公关模式、进攻性公关模式、矫正性公关模式等9种公关模式。探索开展咨询服务业务模式、执行服务业务模式等公共关系服务行业的业务模式比较,进行典型案例分析、标准和准则的制定,开展培训、推广。

分析江苏省公共关系服务行业市场现状与前景预测,主要包括江苏公共关系服务行业市场与业务领域分布,侧重汽车领域公共关系服务市场现状与前景预测,开展信息科技、汽车营销、快速消费品领域、医疗领域、金融领域、乡村振兴领域、文化产业领域的公关模式分析、公关营销作用、公关的任务、公关模式分析、公关成功案例研究。

公共关系服务行业业务潜力市场现状与前景预测 ,包括财经公关、政府公关、城市营销潜力市场、事件营销潜力市场、危机公关潜力市场的现状与前景预测,分类研究以企业为主体的政府公关和以政府为主体的政府公关现状与前景预测;危机公关处理原则、成功与失败案例、危机公关发展趋势。

开展江苏公共关系服务行业区域市场现状分析、与前景预测,从江苏文化背景、经济环境、媒介环境、企业情况等要素指标,编制江苏省公共关系服务行业发展环境;比较江苏省公共关系行业服务与北京、上海、广东、浙江、重庆等省市公共关系服务行业市场现状与前景预测,深入把握江苏省公共关系服务行业发展环境,提升公关市场供需状况。

 

第四章 保障措施

强化江苏省公共关系社会组织在政策统筹协调和组织领导、体制机制、重点推进、要素资源等保障,充分发挥对全省公共关系服务引领作用,建立健全保障规划实施的长效机制。

推进公共关系社会治理体系和治理能力现代化,以加强政府宏观引导和服务为手段,以高质量发展为导向,从经济政策、法治保障、人才培养、市场秩序等方面入手,不断完善中国特色社会主义公共关系服务产业发展环境。

一、争取各个经济政策支持

争取各类财政资金、基金加大对公共关系服务产业的支持力度,优化投入方式,提高资金使用效益。推动落实国家相关支持公共关系服务产业发展的税费减免政策、应对新冠肺炎疫情纾困政策,切实降低社会各类企业经营负担。组织专门人员开展相关政策研究,鼓励利用老旧厂房、旧仓库等闲置设施和存量建设用地发展文化产业,持续推动落实在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策,发展公共关系服务。

二、加强人才培养

以公共关系高质量服务发展为导向,做好人才培养工作。不断推进培训体系、师资力量体系、协作机制和资源平台建设,调动各方面社会力量广泛参与公共关系服务。培育具有较强影响力、支撑区域文化产业发展的公共关系研究机构,在江苏省公共关系理论创新、智力支持和产业实践等方面发挥积极作用。

三、加强不同层面的公共关系研究和合作

1.行业协会层面平台:重视公共关系与理论研究

组建理论宣传专业委员会负责牵头,利用线上群落探讨和线下会议活动等方式组织行业内外的有识之士,对涉及公共关系服务、品牌传播、公共形象管理的理论、法律、标准、技术、资源、管理等方方面面的情报、走向、前景、趋势等进行卓有成效、富有前瞻性的搜集、研究、归纳、整理、探讨,据以提出建议、规划,更好反映公共关系行业发展成果、更好指导行业发展前行。

2.企业层面平台:横向多要素合作

改变企业独自刻苦发展的传统模式,将公共关系服务纳入到新技术、新理念的合作路径中,以“开放、合作、包容、共赢”为理念,以“兼并、重组、调整、整合”为手段,相互借力。在完善的制度和市场运作机制中开创公共关系服务行业发展新局面。

3.业务导向平台:成立专业委员会推进公共关系服务新方向

通过在公共关系社会组织中设立专业委员会,开展专业引导,推动各专业领域创新发展。除现有的专业委员会外,加大公关智库的思想发动机作用,针对形势需要,通过论证沟通,及时设立专门委员会,做好业务引导和推进工作。

四、加强公共关系社会组织能力建设

“打铁还需自身硬”。加强行业能力建设,是行业发展的基本课题,也是行业爬坡过坎、攻坚克难的根本保证。而这一切无不需要行业协会的高效运作。因此,加强公共关系社会组织能力建设,是推动行业发展的重要路径。

1.持续增强行业服务能力

江苏省公共关系社会组织要强化为企业服务意识、增强为企业服务本领,坚持在服务中实施引导管理、在引导管理中体现服务。行业协会务必加强学习,既要做到学党纪国法、政策法规,知畏知止、有所作为;学理论知识、时事政治,知晓大势、指导实践;学习商品知识、信息技能,跟上时代、融入社会,更要做到向市场学习、向历史学习,把握大势、明确方向,有效增强各类行业报告、行业标准的针对性、指导性、前瞻性、实效性,引领行业行稳致远。

2.持续加强行业自律监管

江苏省公共关系社会组织要重视行业企业的发展规模、经济效益与社会效应协调发展,积极倡导企业间良性竞争,聚焦自律监管体系和机制建设,加强行业自律监管、保障行业健康发展。十四五期间,行业要着力建立公共关系服务质量监督和风险防控监管机制,实行执业情况实时动态管理,及时分析和防控苗头问题。对公共关系行业服务中出现的法律风险,公共关系社会组织应当预防在先、及时警示、监督整改、有效止损、教育全域。