换位服务提质效 赢得更多“信任票” 昆山高新区首批营商环境体验官“走马上任”

“自助终端设备实现了营业执照全城办、异地办，很受欢迎，周边来办理的人越来越多，需要政务服务专员长期在现场指导。我们想派出工作人员进行操作培训，从而更好地服务园区和周边企业，不知道是否可以？”12月初，在一次企业家面对面沟通会上，昆山鑫欣科创招商运营部总监石准提出诉求。昆山高新区行政审批局局长谈颂松马上答复，并很快进行了安排。

这段时间以来，石准多了一重新身份——营商环境体验官，即在完成科创园区招商运营的本职工作以外，以自己的亲身体验为地方营商环境建设建言献策，对政务服务进行全流程接触、全过程体验、全方位评价。

11月初，昆山高新区出台《关于聘请昆山高新区“营商环境体验官”的工作实施方案》。方案明确，通过营商环境体验官的实际参与和体验反馈，反映经营主体在日常生产经营中碰到的困难问题和诉求建议，掌握经营主体对全区营商环境的真实感受。

“我们的政务服务质量到底如何，‘用户’最有发言权，这也是昆山高新区聘用首批营商环境体验官的初衷。”昆山高新区相关负责人说，运用用户思维、市民眼光和企业视角，“沉浸式”体验办事流程、办事效率，通过一次次真实可感的“冷暖”感受，集中“把脉”政务服务质效。

如今，昆山高新区已有26名营商环境体验官完成了身份转换，范围覆盖人大代表、政协委员、商会、银行、企业、个体工商户以及新闻媒体代表等。在两年聘任期内，他们将担任政府效能的“观察员”“质检员”，在日常工作和生活中通过文字、视频和录音等形式，在区级企业服务平台反馈体验情况、提出意见建议，实现从发现问题到快速响应再到高效解决的闭环。

谈颂松表示，有了营商环境体验官的参与，可以多样化、全流程感受服务是否高效、办事流程是否快捷。相较于传统的结果式监督，体验官更容易发现政务服务中的问题，反馈的信息也更加真实和全面。同时，作为沟通政府和经营主体的桥梁，体验官的反馈有助于优化相关政策举措，更好帮扶经营主体发展，推动形成营商环境政企银社良性互动的格局。

营商环境是否优质，企业感受是第一评估标准。在11月初召开的规上高企和亿元以上重点企业挂钩走访情况分析会上，该区正式推出“规上高企和亿元以上重点企业挂钩联系服务”活动，7部门35名副科级以上干部牵头对接305家企业，明确要求他们属于其职权范围的加紧协调办理，不属于其职权范围的也要不遗余力、出谋划策，确保“事事有回应、件件有落实”。

昆山阳澄湖科技园管委会副主任王晟在走访挂钩企业九豪精密陶瓷（昆山）有限公司时，得知企业正在为项目上线生产犯难。原来，企业想把新研发的产品放到昆山厂区生产，需要增加10台设备，但这将导致每天产生20吨处理过的清废水。此前，企业在迁址立项时并未提及该事项，导致现阶段生产环节陷入两难。

在与安环局、行政审批局充分沟通协调后，王晟为企业对接到相关部门的负责人，梳理出新项目产品准入审批、规划环保等方面的落地方案。企业财务负责人王海云高兴地说：“新项目有了着落，让我们发展的信心更足了！”

作为全国首个县域国家级高新技术产业开发区，昆山高新区做大做强先进计算、生命健康、数字智谷、智能制造等“4+6”特色专业创新园区。同时，真心与企业家交朋友，主动了解企业家所思所想、所困所惑，与企业家共同破解难题、谋划发展。营商环境这一金字招牌持续释放“强引力”，吸引一批优质项目落地。

今年以来，丘钛集团在昆山高新区再加码，投资9亿美元设立新公司，进军汽车摄像头模组产业；日进齿科材料（昆山）有限公司加码投资3700万美元建设新工厂；乐美包装（昆山）有限公司增资1亿美元，用于三期项目建设；美的库卡华东智造总部项目落户，新增投资6000万美元；牧野中国三期增资项目签约，总投资5000万美元，项目达产后预计年产值达40亿元……目前，昆山高新区实际使用外资超3亿美元，提前超额完成全年目标任务；完成注册外资近6亿美元，其中总投资超千万美元项目13个、超亿美元项目2个。

投下“信任票”，意味着看好这里的营商环境和发展前景。正如牧野铣床制作所社长宫崎正太郎所说：“得益于昆山高新区优越的地理位置、良好的营商环境和高效的办事能力，牧野中国保持了良好的发展态势，未来将持续增资扩产，加大研发和生产投入力度，把更多资源集聚到昆山。”

记者 范昕怡 潘朝晖